号: 11421024011400835N/201805-44930 信息分类: 政府办文件
内容分类: 公民,通知,综合政务,农业、林业、水利、粮食 发文日期: 2018-05-09
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2018-05-09
生效时间: 废止时间:
称: 江陵县人民政府办公室 关于印发江陵县创建“优质粮食工程”示范县实施方案的通知 江政办发〔2018〕12号
号: 江政办发〔2018〕12号 词: 优质粮食工程

福彩快乐12:江陵县人民政府办公室 关于印发江陵县创建“优质粮食工程”示范县实施方案的通知 江政办发〔2018〕12号

发表时间:2018-05-09 信息来源:江陵县人民政府
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各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府各部门:

《江陵县创建“优质粮食工程”示范县实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                            2018年4月10日  


江陵县创建“优质粮食工程”示范县实施方案


为贯彻落实国家粮食安全战略,推进粮食供给侧结构性改革,突出粮食生产品种、品质、品牌和质量效益,根据《省财政厅、省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》(鄂财商发〔2017〕50号)、《县委、县政府关于加快转变农业发展方式的十条意见》(江发〔201610)和《县政府关于支持工业企业加快发展的十条意见》(江政发〔20175号)等文件精神,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、创建目标

以党的十九大精神为指导,按照“集中资金、重点扶持、示范引领”总体思路,县政府统一领导,相关职能部门配合,发挥粮食流通对生产和消费的引导作用,增加绿色优质粮油产品供给,促进城乡居民由“吃得饱”向“吃得好”“吃出健康”转变。整合涉农资金,撬动社会资本,集中3年时间,投资20.96亿元,打造“优质粮食工程”示范县。力争到2020年我县发展优质绿色粮油生产基地20万亩以上,粮油优质品率提高30%以上,农民优质粮油种植收益提高20%以上。计划投资2500万元,拟建设3个粮食产后服务中心和10个粮食清理烘干服务点(201812月底完成)。计划投资320万元,拟建设江陵县公共检验检测中心(加挂江陵县粮油质量检验检测站牌子)为依托的粮油质量检验检测机构(201812完成)。

二、创建措施

  (一)实施农田综合治理

大规模推进高标准农田建设,建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田20万亩。实施农田水利设施建设,完成所有跨村渠道疏挖,全面规范河渠道管理。加强农村环境综合治理、农业面源污染治理,严格监管农业投入品,禁止生产、流通、使用高残毒、高残留等危害人体健康的农药、肥料、激素。(县委农办牵头)

  (二)推动规模生产经营

1.推进规模生产。到2020年,优质粮油各种形式适度规模经营面积占农户承包耕地面积80%以上;扶持壮大农业产业公司,推进农业生产全程机械化。对流转面积达到一定规模、开展特色种植,对成功创建国家级农业产业化龙头企业、实施农业产业化龙头企业股份制改造、新挂牌上市,全程机械化作业及统防统治面积达一定规模,积极参与精准扶贫、带动帮扶20户以上贫困户脱贫的各类新型农业经营主体,按照江发〔2016〕10号和江政发〔20175号文件规定给予奖励。(县农业局牵头)

    2.推广优质品种。借科技创新之力,突破性实施农业产业结构调整,壮大特色产业。在全县优质粮油基地主推13个优质粮油品种,实行集中连片种植。拟推荐我县油菜籽种植品种为华杂系列双低油菜籽;水稻种植品种为富硒香稻系列、丰优系列、华占系列,大力推广“稻虾共作”等模式基地。带动白马寺镇等6个乡镇、管理区大力发展特色品种种植,原粮基地达到10万亩;带动熊河镇等4乡镇发展优质油菜籽和水稻种植,原粮基地达到10万亩。对每个大型、中型育秧基地根据《省农业厅关于下达2017年水稻集中育秧基地建设指导计划的通知》(鄂农函〔201738)规定,分别给予50万元、17万元补助资金。合计奖补492万元。(县农业局牵头)

    3.企业示范引领。引导国有粮食收储企业及通过竞争遴选方式确定的12家“优质粮食工程”示范企业向生产及加工领域延伸。发展绿色水稻、油菜籽等优质粮油生产基地,发挥订单农业示范效应并实施奖补。对按标准遴选出并荣获“中国好粮油”品牌的示范企业给予一次性50万元的奖励。国有政策性粮食收储企业及“优质粮食工程”示范企业对优质粮油品种实行专收、专存、优质优价。2018年实现收储优质粮油4.5万吨、2019年收储10.5万吨、2020年收储15万吨。对优质粮油单品收储达2000吨以上的,给予6万元奖励;收储达5000吨以上的,给予18万元奖励。对严格执行粮油质量标准,切实加强粮油质量监管,建设质量信用体系,建立问题产品召回制度的企业,给予10万元粮油检验设备补贴。合计奖补270万元。(县粮食局牵头)

    (三)完善营销及品牌创建

1.完善“放心粮油”市场体系建设。组织参加荆楚粮油“走出去”行动计划,积极搭建产销合作平台。对符合条件的“放心粮油”配送中心及连锁店纳入政府采购平台,鼓励机关、学校、医院、餐饮等消费群体采购本省放心粮油,年内采购量达到前5名的给予15万元奖励;对创建省级示范粮油配送中心奖励5万元;对创建省级“放心粮油”示范连锁店的,每个连锁店奖励2万元;对参加省级以上的各类粮油精品展销会,每个展位奖励2万元。合计奖补90万元。(县粮食局牵头)

2.建设电商平台?;斡氲焦液褪〖丁爸泄昧赣屯钡鹊缟滔呱掀教?,扩大优质粮油销售规模。对网上优质大米销售额过100万元、300万元、500万元的企业,分别给予1万元、3万元、5万元的奖补。合计奖补90万元。(县经信局牵头)

3.建立线下销售渠道?;斡搿爸泄昧赣汀辈峰嘌』疃?,执行国家粮食局统一制定的“好粮油”标准、标识及使用管理规定。对创建地域优质粮油品牌奖补5万元,对评上“中国好粮油”的产品,每个产品奖补20万元,对评上“荆楚好粮油”的产品,按每个产品奖补5万元。合计奖补95万元。(县粮食局牵头)

    4.建立质量追溯体系。依托县公共检验检测中心,帮助企业分等定级。对建立完善粮油质量信息的企业,每个品种奖补5万元。合计奖补15万元。(县农业局牵头)

    (四)加强产业价值链建设

支持粮油加工龙头企业向“两端”延伸,打造全产业链,拓展价值链,促进一二三产业融合发展;开展科技创新、粮食文化科普知识宣传。对开发特色粮油种植的农旅一体化企业给予一次性5万元奖励;对建设粮食文化科普基地的企业给予10万元奖励;对开发并获得国家专利的营养健康食品、专用定制食品,且年产值达1500万元以上的共计给予20万元奖励;对开发粮油精深加工循环产业链,且辐射带动能力强,年销售额达到800万元以上的环保产品共计给予15万元奖励。合计奖补110万元。(县粮食局牵头)

    (五)开展宣传和标准制定

    开展优质粮油宣传活动,印发宣传资料,利用本地电视、广播、网络报纸等媒体全方位宣传;面向种粮农民、粮食经营者组织关于优质粮油销售专题培训;为“江陵大米”走向市场营造良好环境。鼓励企业开展粮食产品标准制定。对制定出企业质量标准的产品给予3万元奖励。合计奖补9万元。(县粮食局牵头)

(六)构建产后服务体系

根据全县粮油种植布局和密度,拟建设3个标准化产后服务中心,辐射带动10个服务点。产后服务中心以国有粮食收储企业、市级以上粮油加工龙头企业为主体建设。粮食产后服务中心应具有独立法人资格,具备相应的产后服务功能和经营管理能力,为农户提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务。粮油加工企业应具备年加工能力达到5万吨以上,辐射量不少于5万吨粮食产量,拥有一定数量的订单面积,年服务能力不低于1万吨。产后服务点应是独立法人,具备清理、烘干、储存三个职能,以规模以上粮油加工企业、农民合作社及其他粮食新型经营企业为主体建设。粮油加工企业建设服务点年加工能力达到3万吨以上,年服务量1万吨,有一定数量的粮油订单面积。农民合作社建设产后服务点应有成员100以上,土地流转面积达1000亩以上,粮食产量达500吨以上,具备符合产后服务中心服务能力的仓容要求,有建设用地并有筹资能力。其他新型粮食经营主体建设服务点,应拥有1万吨以上仓容,土地流转1000亩以上,拥有一定订单面积。对积极参与支持精准扶贫并服务带动30户以上贫困户的各类主体予以优先。支持农户科学储粮,满足产后服务需要。粮食产后服务体系建设按照投资额30%实行奖补,2018年计划投资2500万元建设并完成。其中:3个标准化产后服务中心计划奖补1400万元,10个粮食烘干服务点计划奖补1100万元。(县粮食局牵头)

(七)强化质量检测职能

健全以江陵县公共检验检测中心(加挂江陵县粮油质量检验检测站牌子)为依托,以湖北荆州郝穴国家粮食储备库检验检测中心化验室为基础,建设完善粮油质量检验检测机构。计划投资320万元,201812月底完成。县公共检验检测中心主要承担全县粮食质量调查、品质测报和安全监测,对超期储存的粮食实行鉴定检验,对安全指标实行把关检验;进入粮食交易平台的,须经准入检验;成品粮销售环节,对军供粮、救灾粮、“放心粮油”等实行抽查检验;承担下乡、进企业扦样和原始样品转送,配合开展技术研究和标准制修订等工作。(县公共检验检测中心牵头)

三、保障措施

把实施“优质粮食工程”建设作为落实粮食安全行政首长责任制的主要内容,纳入县政府和有关部门绩效目标责任考核内容,建立有效的监督检查和绩效考核机制。工作专班由县委农办、县粮食局、县农业局、县财政局、县发改局、县环保局、县国土资源局、县水利局、县科技局、县统计局、县食品药品监督管理局、县工商局、县公共检验检测中心和县农发行等职能部门组成。工作专班下设办公室,办公室设在县粮食局,统筹推进全县“优质粮食工程”实施,并协调解决工作中的相关问题。

    四、相关要求

资金申报单位对申报材料的真实性、完整性负责;县粮食局和相关单位对申报材料的完整性、程序合规性进行审核并负责分配结果的准确性;县财政局按照县粮食局和相关部门核定的项目做好资金保障,并按项目推进进度序时拨付;资金使用单位对资金使用的合规性、有效性负责。财政、粮食等部门及其工作人员在资金申报、分配、使用等环节审批中,违反规定分配或使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。及时做好“优质粮食工程”示范工作总结,巩固示范工作成果。完善档案资料,做好迎接国家、省级有关方面的检查和验收工作。

   

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