辽宁快乐12走势图:关于征求《江陵县安全生产一票否决暂行规定(征求意见稿)》修改意见的公告

征集状态: 已截止 征集时间:2018-01-30 截止日期:2018-02-14

      现公布《江陵县安全生产一票否决暂行规定(征求意见稿)》,公开征求社会各界的意见,欢迎各界人士通过网络发送电子邮件或以信函方式提出修改意见和建议。 

      公开征求意见起止时间:2018年1月30日-2018年2月14日。 

      地址:江陵县中兴路安监局

      邮编:434100 

      邮箱:[email protected] 

      联系人:杨帆 

      联系电话:18062966086 

      特此公告。 

                            2018年1月30日


江陵县安全生产一票否决暂行规定

(征求意见稿)

第一章  总  则

第一条  为坚持和完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,明确各级党委政府安全生产领导责任、各部门监管责任和企业的主体责任,不断增强领导干部的安全生产责任意识,履行好安全生产工作职责,进一步加强安全生产工作,促进安全生产形势稳定好转,根据《中华人民共和国安全生产法》、中、省、市关于推进安全生产领域改革发展的意见及实施方案、《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》(国办发〔2017〕3号)、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)、《湖北省安全生产条例》、《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(鄂政发〔2015〕72号)、《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》、等法律法规和有关文件精神,结合我县实际,制定本规定。

第二条 安全生产一票否决在县委县政府的领导下实施,一票否决由县安全生产委员会(以下简称安委会)行使。

第三条 安全生产一票否决遵循属地管理、实事求是、公开公正和注重结果的原则,实行“谁主管、谁负责”。

第四条 县安委会有权对辖区内符合安全生产一票否决条件的任何一级组织直接实行安全生产一票否决。

第二章  否决的对象、内容

第五条 安全生产一票否决的对象包括各乡镇管理区、江陵开发区、县政府各部门、社会团体、事业单位、生产经营企业和其他组织(以下简称单位),以及上述单位的主要负责人、分管负责人、直接责任人和相关责任人。

第六条 一票否决内容包括:取消被否决单位年终绩效考核、社会治安综合治理、党建工作等评定优秀的资格、取消被否决单位参加评选各类荣誉称号及表彰奖励的资格;取消被否决单位主要负责人、分管负责人、直接责任人或相关责任人提拔重用、评先受奖、干部年度考核评定优秀等次、晋升奖励工资等的资格。对一票否决的生产经营企业,严格按照《安全生产法》规定和事故调查处理进行处罚外,不得享受县政府扶持企业的一切优惠政策。

第七条 一票否决的期限一般为一年。一年后由被否决对象向县安委会提出取消否决申请,由否决机关根据被否决对象整改情况决定,被否决对象整改不到位的则再延长一票否决期限,一般再延长一年。

第三章  否决事项

第八条 实行重大安全风险一票否决,对高危项目必须进行安全风险评审,方可审批,城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须严把安全关,坚决做到不安全的规划不批、不安全的项目不建、不安全的企业不生产。

第九条 对以下发生生产安全事故情形的地方、行业主管部门或社会团体、事业单位实行一票否决:

(一)一年内累计发生2人以上(含2人)死亡的生产安全责任事故;

(二)连续两年内每年发生1起造成1人死亡的生产安全责任事故;

(三)一年内发生2起以上(含2起)或连续两年每年发生1起一次重伤3人以上(含3人)的生产安全责任事故;

(四)一年内发生2起以上(含2起)或连续两年每年发生1起一次受伤人员5人以上(含5人)的生产安全责任事故;

(五)发生一次直接经济损失在300万元以上生产安全责任事故。

(六)发生一次死亡3人(含3人)或死伤7人(含7人)以上的道路交通责任事故(本籍车辆负主要责任)。

(七)一年内连续发生两起同类非死亡事故

(八)发生重伤1人以上的安全责任事故隐瞒不报的。

第十条 对安全专项整治工作滞后、隐患较大且整改不到位,或辖区内存在非法生产、经营和建设现象而没有采取有效措施,或发生生产安全事故但不构成一票否决情形的地方和部门,由县安办提请安委会将其纳入黑名单管理,期间由县安委会挂牌督办,相关单位加大整治力度,通过督办整治后成效显著,突出隐患和非法违法现象得以明显改善或在下一年度事故得以有效控制的,由县安办提出摘牌、移出黑名单管理的建议,经县安委会审核同意后移出黑名单。

第十一条 对存在以下情形的生产经营单位,按照《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的规定,实行联合惩戒:

(一)发生一般及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生2起及以上未造成人员死亡但产生不良社会影响的生产安全责任事故的;

(二)未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;

(三)发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;

(四)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;

(五)被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;

(六)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;

(七)矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;

(八)发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;

同时对存在严重违法违规行为,发生较大生产安全责任事故,或1年内累计发生2起一般生产安全责任事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型生产安全责任事故的联合惩戒对象,纳入企业安全生产不良记录“黑名单”管理。

第四章  否决决定和取消否决

第十二条 县安委会办公室对一票否决和联合惩戒的情况进行调查核实,提出实施一票否决和联合惩戒的建议,经县安委会审核后报县委县政府决定。

第十三条 县安委会根据县委县政府的决定,给被否决和惩戒对象制发否决和惩戒通知书,内容包括否决对象、否决原因、否决期限,并分别送达被否决单位、被否决人、县纪委、县监察局、县委组织部、县人力资源和社会保障局等部门。

第十四条 被一票否决的责任人已购成失职或两次受到一票否决的单位同一主要负责人和分管负责人由县安委会向县纪委监察局提出给予党纪、政纪处分的建议。

第十五条 被否决的单位或个人对否决决定不服,可在接到否决通知书之日起15日内向县委县政府提出书面申诉。

第十六条 被一票否决的单位及责任人要认真查找问题原因,制定整改方案和整改措施,切实进行整改,并适时向县安委会提出验收申请,经验收合格的单位从否决决定之日起至验收合格之日止不满一年的,应在满一年后取消一票否决;超过一年的,从验收合格之日起取消一票否决。

第五章  附则

第十七条 本规定具体应用中的问题由县安全生产委员会负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起施行。

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